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推動經濟社會發展的教育力量——黨的十六大以來教育改革發展成就述評之十一

發布時間: 2012-12-03  作者: 鄭州市回民中學
 

推動經(jing)濟社會發展的教育(yu)力量

——黨的十(shi)(shi)六大以來教(jiao)育改(gai)革發展成就述評之十(shi)(shi)一

 

如果說,十年來,中(zhong)國這艘巨(ju)輪,正(zheng)以令世界(jie)震撼的(de)速(su)度全力(li)加速(su)前進,教育無疑(yi)是強力(li)引(yin)擎(qing)之一。如果說,十年來,中(zhong)國這棵(ke)大樹,正(zheng)以不(bu)斷增(zeng)長的(de)姿態(tai)屹立在世界(jie)民族之林,教育無疑(yi)是最(zui)深的(de)根(gen)。

“我國(guo)教育(yu)事業不斷(duan)發展(zhan),極大提(ti)高了(le)全民族(zu)(zu)素質,有力推(tui)進了(le)科技創新(xin)和文化繁榮,推(tui)動我國(guo)實(shi)現了(le)從人(ren)口大國(guo)向人(ren)力資源大國(guo)的(de)(de)(de)轉變,為我國(guo)經濟社會發展(zhan)作出了(le)不可替代的(de)(de)(de)重大貢獻。”胡錦濤總(zong)書記的(de)(de)(de)重要(yao)論(lun)斷(duan)道出了(le)教育(yu)對民族(zu)(zu)復興的(de)(de)(de)重要(yao)作用。

  十六大以來,中國發展,氣吞萬里(li);教(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan),壯懷激烈。中(zhong)國大發(fa)展(zhan)造就教(jiao)育(yu)大發(fa)展(zhan),教(jiao)育(yu)大發(fa)展(zhan)推動中(zhong)國大發(fa)展(zhan)。和諧之美,正是盛世之景。

  普及義務教(jiao)育提升國民素質(zhi)

  手(shou)握(wo)鉛筆頭(tou)、蓬亂的頭(tou)發下(xia)面是一雙充滿(man)求知渴望(wang)的大眼睛。這是一個(ge)在中國家喻戶曉的影(ying)象瞬間。上個(ge)世紀末,安徽女(nv)孩蘇明(ming)娟曾以“我要讀(du)書”的形象喚起了無數(shu)人的愛(ai)心,也激起了從政府到社(she)會各界辦好義務教育的決心。

  今天(tian),無(wu)論家境如(ru)何,不(bu)管身(shen)處何地,像(xiang)蘇明娟(juan)那樣(yang)的適齡孩子都(dou)能坐在寬(kuan)敞明亮的教室里接受(shou)良好的教育。“黨(dang)的十(shi)六大以來(lai),我們做了3件(jian)大事: 一是實施(shi)西部地區‘兩(liang)基’攻(gong)堅計(ji)劃,農(nong)村地區特(te)別是西部地區農(nong)村辦(ban)學(xue)條件(jian)得到(dao)顯著改(gai)善。二是在全國城(cheng)鄉全面實施(shi)真正免(mian)費義務教育(yu),1億多適齡兒童少年上學(xue)不花錢成為現實(shi)。三是建立健全(quan)國家助學(xue)制度(du),保證(zheng)學(xue)生不會因經濟原因而中斷學(xue)業。”溫家寶總(zong)理的話(hua)言猶在耳,擲地有聲。

  今天,中國可(ke)以對世界大聲宣告: “讓所有(you)孩子都能上得(de)起學(xue)”的(de)宏偉(wei)目標已經實現。

  回望,方能銘(ming)記。普(pu)及(ji)義務(wu)教育,對我國來說極其不易。到2000年(nian),我國(guo)實現了“基(ji)本普及九年(nian)義務教育、基(ji)本掃除青(qing)壯年(nian)文(wen)盲(mang)”目標。但是(shi),當(dang)時在西部(bu)地區,實現“兩基(ji)”的任(ren)務依然艱巨。

  2004年,國家西部地區“兩(liang)基”攻堅計劃啟動。2004年到(dao)2008年,我國(guo)建(jian)立了農村義(yi)務(wu)(wu)教育經費保障機制,逐步實現(xian)免費義(yi)務(wu)(wu)教育。

  溫暖(nuan)的故事(shi),從春天開始(shi)。2006年春季,西部(bu)貧困學生成為(wei)“兩免一補”的(de)受益者(zhe)。2008年,免除城市(shi)義(yi)務(wu)教育階段學(xue)(xue)雜費(fei)在全國范圍(wei)內實施。“種地不交(jiao)稅,上學(xue)(xue)不交(jiao)費(fei),和諧好社會。”一首民謠表達了百姓的心(xin)聲。

  2008年(nian)至2011年,西部42個(ge)邊遠貧困縣(xian)實(shi)現“兩基”目(mu)標。這一階(jie)段,我國義(yi)務(wu)教(jiao)育實(shi)現了(le)真正的免費義(yi)務(wu)教(jiao)育,并將義(yi)務(wu)教(jiao)育全面納入公共財政保障范圍。

  不(bu)妨這樣說,十六大(da)以來,我國義務(wu)教育邁入鞏(gong)固提高和(he)全面普及的新階段。十年,經過不(bu)懈努力(li),最終達成一個歷史性目(mu)標(biao)——全國“兩基”人口(kou)覆蓋率達到(dao)100%,初中階(jie)段毛入學率超過100%,青(qing)壯(zhuang)年文盲率(lv)下降到(dao)1.08%

  全面實現(xian)普及義(yi)務教育的目標,在中(zhong)國這(zhe)樣一個人口大國,意味著什么?“將大(da)大(da)促進國民素(su)質的提升,為我(wo)國社會發(fa)展和(he)經濟騰飛提供必備的人力資源。”國家教育發(fa)展研究中心研究員汪(wang)明說(shuo)。

  可以(yi)印證的(de)數據是,我國(guo)初中及以(yi)上學歷人(ren)口(kou)比例(li)從1982年的24.87%,提高到(dao)2010年的61.75%,全(quan)國人口平均受教育(yu)年限從20世紀(ji)80年代初的不到5年,提高到2010年的9.5年(nian)。世界銀行研究(jiu)認為(wei),勞動(dong)力受教(jiao)育平均年(nian)限每增(zeng)長(chang)一(yi)年(nian),國(guo)民生產總值(zhi)就可(ke)增(zeng)加9%

  “中國用22年(nian)的(de)時間走過了(le)西方(fang)近百年(nian)的(de)普及義務教育之路。這(zhe)對(dui)于占世(shi)界1/5人口的大(da)國來說,是一項非(fei)常了不起的成就。”這(zhe)是世界(jie)對中(zhong)國的評價!

  中國(guo)(guo),把沉(chen)重的(de)人(ren)口(kou)負擔(dan)變(bian)為人(ren)力資源優勢,完成了從人(ren)口(kou)大國(guo)(guo)向(xiang)人(ren)力資源大國(guo)(guo)的(de)完美(mei)轉身。義務教育(yu)的(de)普(pu)及,功不(bu)可沒。

  提速職教發展助力經濟騰飛

  經濟要發展,關鍵在人才,基礎是教育。

  十(shi)年來,中國GDP年均增長超過(guo)9%。毫(hao)不夸張地(di)說(shuo),正是用(yong)教育“武(wu)裝”后的大批高素質勞動者才造(zao)就了如此驚(jing)人的速(su)度,這是中國得以騰飛的翅膀。

  進入21世紀后(hou),在我國(guo)(guo)沿海和南方地(di)區出現了(le)“用(yong)工荒”的(de)現象。而(er)據國(guo)(guo)家統計公報顯(xian)示,我國(guo)(guo)勞動力(li)總(zong)量遠超(chao)企業(ye)用(yong)工需求。“這(zhe)是供求關系上的(de)結構(gou)性矛盾,根本問(wen)題則是勞動者的(de)素質不能(neng)適應崗位(wei)需求。”上海教科院副院長馬(ma)樹超(chao)如(ru)此分析。

  時不我待(dai)!從經(jing)濟與(yu)人才(cai)的(de)關系(xi)看,職(zhi)業教育與(yu)經(jing)濟社(she)會發展聯系(xi)最(zui)(zui)密切(qie)、貢獻(xian)最(zui)(zui)直接、服(fu)務(wu)最(zui)(zui)貼(tie)近(jin)。必須大(da)力發展職(zhi)業教育,滿(man)足經(jing)濟社(she)會對高(gao)素質勞動者和技能(neng)型(xing)人才(cai)的(de)需要。

  新世紀以來,國務院于2002年、2005年兩(liang)次作(zuo)(zuo)出關于大力發展(zhan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)決定,要求把(ba)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育作(zuo)(zuo)為我國經濟社會(hui)發展(zhan)的(de)(de)(de)重要基礎和(he)教(jiao)(jiao)育工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)戰(zhan)略重點。在(zai)黨中央、國務(wu)院(yuan)的(de)(de)(de)高度重視和(he)大力推動下,今天,一個學歷教(jiao)(jiao)育與職(zhi)業培(pei)訓并(bing)舉、形(xing)式多樣、靈活開放、有中國特色的(de)(de)(de)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育體系框(kuang)架(jia)已經基本(ben)形(xing)成。

  十年大發展,我(wo)國中等職(zhi)業(ye)教育已經初步具備了大規模培(pei)養數以億計中高(gao)級技能型人(ren)才的基(ji)本能力(li)。十年大發展,我(wo)國高(gao)等職(zhi)業(ye)院校培(pei)養畢業(ye)生(sheng)近1300萬(wan)人(ren),為經(jing)濟(ji)建設(she)和社會發展(zhan)作出(chu)了(le)積極(ji)貢獻。

  招生規(gui)模不斷擴(kuo)大、服務能力顯著增強、培(pei)訓(xun)網絡(luo)覆蓋(gai)城鄉、體(ti)制改革持(chi)續深化,十年間,職業(ye)教育發(fa)展(zhan)亮點(dian)頻出(chu),僅僅簡(jian)單梳理(li)幾項成績,都讓人心潮澎湃(pai)——

  論招生,2011年,全國中等(deng)職(zhi)業學校已發展到13093所,年(nian)招生規(gui)模813.87萬(wan)人,在校生2205.33萬人,中(zhong)等職業教育(yu)與普通高中(zhong)教育(yu)招(zhao)生(sheng)規(gui)模大(da)體相當。高等職業院(yuan)校發展(zhan)到1280所,招生(sheng)人數占(zhan)普通高校招生(sheng)總數一(yi)半,有力地促進(jin)了高等教育大(da)眾化的發展。

  論培(pei)(pei)訓(xun)(xun),近年來(lai),國家(jia)啟動(dong)實施技(ji)能型(xing)緊(jin)缺人才培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、農村(cun)勞動(dong)力轉移培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、農村(cun)實用技(ji)術(shu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和(he)就(jiu)業再就(jiu)業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)等“四(si)大工程”,年培(pei)(pei)訓(xun)(xun)城(cheng)鄉勞動(dong)者(zhe)1.5億人次,為(wei)各行各業輸送了(le)大(da)批高素質技能型(xing)、應用型(xing)人才。

  論基礎能力,從2003年(nian)到2009年,中央財政(zheng)累計投(tou)入專項資(zi)金100多億元,重點支持了(le)2300多個職業教育實訓基地(di)、2680多個縣級職(zhi)教(jiao)中心和示范性中等職(zhi)業學校、100所(suo)國(guo)家示范性(xing)高等(deng)職業技術學院的(de)(de)建設(she)。覆蓋城鄉的(de)(de)職業教育(yu)培(pei)訓(xun)網絡基(ji)本形成。

  論改革,職業教育(yu)實(shi)現了從(cong)學(xue)(xue)科本位向能(neng)力(li)(li)本位轉變。在(zai)培(pei)養(yang)(yang)模式上以就(jiu)業為導向,大(da)力(li)(li)推(tui)行工(gong)(gong)學(xue)(xue)結(jie)合(he)、校企合(he)作和半(ban)工(gong)(gong)半(ban)讀,積(ji)極推(tui)廣“訂單式”培(pei)養(yang)(yang),著力(li)(li)培(pei)養(yang)(yang)學(xue)(xue)生的(de)就(jiu)業和創業能(neng)力(li)(li)。統計顯示,中(zhong)職學(xue)(xue)校畢業生就(jiu)業率保持在(zai)95%以(yi)上,高職學(xue)校(xiao)畢業(ye)生初次(ci)就業(ye)率達到84%

  過去(qu)十(shi)年,職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)與國(guo)家產業(ye)(ye)升級(ji)同頻共振,不斷調整專業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)、改(gai)革課程體(ti)系。實踐(jian)證明(ming),對接(jie)現(xian)代產業(ye)(ye)建設、產教(jiao)(jiao)結(jie)(jie)合,將會使(shi)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發展之路越走(zou)越寬(kuan)廣。

  目前,在(zai)教(jiao)育(yu)行政部(bu)門(men)、行業主管部(bu)門(men)的(de)引導下(xia),已形成教(jiao)育(yu)與產(chan)業定期對話(hua)協商機制。2011年,產教對話活動覆蓋了1500多家企(qi)業、1600多(duo)所學校(xiao)、80多(duo)個研(yan)究機構。在(zai)全(quan)國,面向汽車業(ye)、鋼(gang)鐵業(ye)、紡(fang)織業(ye)等十大(da)產業(ye)以及區域特色(se)產業(ye)的職教(jiao)集團(tuan)已達500多(duo)個,覆蓋100多個行業部門(men)、1萬(wan)多家企業(ye)、近600個科研機(ji)構(gou)和30%以上的中職校、80%以(yi)上(shang)的高(gao)職校。

  高校為經濟社會提供創新驅動

  當今世界,全球進入創新密(mi)集和新興產業快速發展的時(shi)代,搶(qiang)占(zhan)未來發展先機,最根本的是(shi)要依靠(kao)科學(xue)技術的力量(liang),最關鍵的是(shi)要大(da)幅提高(gao)自主創新能力。

  豐富(fu)的人(ren)才資源(yuan)、齊全的學(xue)(xue)科設置(zhi)、活(huo)躍(yue)的學(xue)(xue)術(shu)氛圍等(deng)特點,奠定了高校在國家創新體系中的重要(yao)地位(wei)。

  新世紀以來,在建(jian)設創新型國家的(de)火熱實踐中(zhong),處(chu)處(chu)可見高校(xiao)活躍的(de)身影(ying)——開展(zhan)國家急需的(de)戰(zhan)略(lve)性研(yan)究、探索科技領(ling)域的(de)前瞻性研(yan)究;同科研(yan)機(ji)構、企業聯合開(kai)展(zhan)重大科研(yan)項(xiang)目(mu)攻關;促進(jin)產學研(yan)融合,加快科(ke)(ke)技成果(guo)轉化(hua)。十年(nian)間,高校的(de)科(ke)(ke)技工作交(jiao)出了一份靚麗的(de)成績單。

  在2011年(nian)頒(ban)發(fa)的國(guo)家(jia)自然(ran)科學(xue)獎中,高校獲獎數(shu)占年(nian)度授獎總數(shu)的比(bi)例(li)為63.9%,高校(xiao)獲(huo)技術發(fa)明獎的比重(zhong)為(wei)70.7%,獲科技(ji)進步獎的比重為74.3%。十(shi)年間(jian),高校獲國家科技(ji)三大(da)獎(jiang)所占比(bi)重大(da)幅提(ti)升(sheng),自然科學獎(jiang)和(he)科技(ji)進步獎(jiang)分別提(ti)高了14個(ge)百分點和(he)26個(ge)百分(fen)點。這(zhe)些數據,充分(fen)說(shuo)明高校是我國科學研究的主力軍,已成為我國原始創新(xin)和技術發明不可或缺的重要力量。

  近年(nian)來,高校承擔(dan)國家“973”重(zhong)大基(ji)礎研究項目占(zhan)半數以上(shang),國家自然科(ke)學基(ji)金面上(shang)項目一直保持在70%以上,重點重大項(xiang)目都在50%以(yi)上。依(yi)托高校建設(she)的國家重(zhong)點實驗室140個,占全國總數的(de)64%;依(yi)托(tuo)高校建設的國家工程(技(ji)術)研究中心共(gong)有102個,占總(zong)數的(de)31.7%

  高(gao)校(xiao)(xiao)還努力(li)在產(chan)學研結(jie)合(he)的技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)體(ti)系中發揮獨(du)特作(zuo)用。“高(gao)校(xiao)(xiao)在科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)中的一個重要(yao)作(zuo)用,就是(shi)(shi)對高(gao)校(xiao)(xiao)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)與(yu)企業創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)進行有效整合(he),形(xing)成合(he)力(li)、協同創(chuang)新(xin),促進科技(ji)(ji)成果轉化為現實生產(chan)力(li)。”江西(xi)理工大(da)學校(xiao)(xiao)長葉以蓀(sun)如是(shi)(shi)說。

  中國高速鐵路(lu)在過去(qu)十(shi)年間快速發展。截(jie)至2010年,國(guo)內運(yun)營時速200公(gong)里以上的(de)高(gao)速鐵路運營里程(cheng)已經達(da)到7431公里,并且不(bu)斷刷(shua)新(xin)世界高(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)運營(ying)最高(gao)(gao)速(su)(su)。中國高(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)技術發展走的正是(shi)一(yi)條在產學研(yan)用合(he)作基礎上引進、吸收、消化、再創(chuang)新(xin)之路(lu)(lu)(lu)。北方交通大(da)學、西(xi)南交通大(da)學等高(gao)(gao)校,與骨(gu)干(gan)企業開展產學研(yan)用合(he)作創(chuang)新(xin),建立形成了(le)具(ju)有(you)自主知識產權(quan)的高(gao)(gao)速(su)(su)鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)成套技術體系。

  回望過去,高(gao)(gao)校已成為(wei)經(jing)(jing)濟高(gao)(gao)速發展的重(zhong)要支撐力量。今天,我國經(jing)(jing)濟總量已位(wei)居(ju)世界第二,要保持(chi)經(jing)(jing)濟持(chi)續增長(chang)的態勢,科技創新顯得更為(wei)重(zhong)要。今年(nian),教育部(bu)、財政部(bu)啟動實施“2011計劃”,鼓勵(li)高(gao)校同科(ke)研機(ji)構(gou)、行業和企業開展深度合作,實現高(gao)校創新能力的(de)顯著與持續(xu)提(ti)升(sheng)。“必須以(yi)‘國(guo)家急需、世界一流’為(wei)根本出發點,以(yi)人(ren)才、學(xue)科(ke)、科(ke)研三位一體(ti)創新能力提(ti)升(sheng)為(wei)核心任務,深化(hua)高(gao)校的(de)機(ji)制體(ti)制改革。”中國(guo)農(nong)業大學(xue)校長柯(ke)柄生說。

  科技和人文,如(ru)同鳥之雙翼,共同支撐人類文明(ming)飛翔。與科技成(cheng)就不相上下,近十年(nian)來(lai),高校哲(zhe)學社科大發展大繁(fan)榮,充分發揮了(le)傳承文明(ming)、創新理論、咨政(zheng)育(yu)人、服(fu)務社會的重要作用。

  全(quan)國哲學社(she)會科學領域80%以上的研(yan)究成果集中在高校(xiao),高校(xiao)哲學社會科學教師占(zhan)全國(guo)社科力量(liang)的2/3以上,“十一五(wu)”期間,高校向政府部門(men)、企事業(ye)單位提供咨(zi)詢報(bao)告、政策建議6萬多份。事實勝于雄辯,高校(xiao)無愧于我國哲(zhe)學社會科學事業的(de)主(zhu)力軍。

  今天的高校(xiao)哲學(xue)(xue)社會(hui)科學(xue)(xue),學(xue)(xue)科體(ti)系更完(wan)善。目前高校(xiao)哲學(xue)(xue)社會(hui)科學(xue)(xue)共有八大門類、28個一級學科、400多個(ge)二(er)級學(xue)科(ke)(ke)。高校(xiao)哲學(xue)社(she)(she)(she)會科(ke)(ke)學(xue)已建(jian)成了(le)一(yi)(yi)批適(shi)應經(jing)濟社(she)(she)(she)會發展的應用學(xue)科(ke)(ke)、立足學(xue)術前沿的基(ji)礎學(xue)科(ke)(ke)、符合(he)學(xue)科(ke)(ke)發展趨勢(shi)的新興交叉(cha)學(xue)科(ke)(ke),初步形成了(le)門類齊全、布局合(he)理的學(xue)科(ke)(ke)體系。今天的高校(xiao)哲學(xue)社(she)(she)(she)會科(ke)(ke)學(xue),學(xue)術成果不斷(duan)涌現,推出了(le)一(yi)(yi)批高水平論(lun)著,整理了(le)一(yi)(yi)批傳(chuan)統文化(hua)典籍,翻(fan)譯了(le)一(yi)(yi)批國外學(xue)術精品(pin)。“十一(yi)(yi)五”期間,高校(xiao)人文社(she)(she)(she)科(ke)(ke)領(ling)域共(gong)出版著作約15萬部,比“十五”期間增長近30%;發表(biao)論文約150萬篇,增長近50%

  今天的高校(xiao)哲(zhe)學社(she)會(hui)科學,從(cong)注重學科基(ji)礎研(yan)(yan)究向(xiang)基(ji)礎應用并重、為決策(ce)服務的方(fang)向(xiang)轉型,一大(da)(da)(da)批研(yan)(yan)究現實(shi)問題的成果直接服務國家發展(zhan)大(da)(da)(da)局。許多研(yan)(yan)究在舉辦奧運會(hui)、世博會(hui)、亞運會(hui),在戰勝重大(da)(da)(da)自然(ran)災(zai)害,在應對國際金融危機(ji)等方(fang)面發揮(hui)了咨政服務功能(neng)。

  當今世(shi)界(jie)正處在大(da)(da)發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)(da)變革時期,人才成為(wei)國家(jia)競爭力(li)的(de)(de)(de)核心,教(jiao)(jiao)育成為(wei)國家(jia)競爭力(li)的(de)(de)(de)基礎。大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)教(jiao)(jiao)育事業,是全面建設小康社(she)會、加(jia)快(kuai)推進社(she)會主義現代化、實現中華民族(zu)偉大(da)(da)復興(xing)的(de)(de)(de)必由之路。我們相信: 在教(jiao)(jiao)育規劃綱要的(de)(de)(de)引領下,教(jiao)(jiao)育事業必將再創輝煌,一(yi)定(ding)能(neng)為(wei)民族(zu)復興(xing)和經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)作出更大(da)(da)貢獻。

 

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