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中國教育發展的國家意志——黨的十六大以來教育改革發展成就述評之一

發布時間: 2012-12-03  作者: 鄭州市回民中學
 

中(zhong)國(guo)教育發展的國(guo)家意志

——黨的十(shi)六大以來教(jiao)育改革發展成就述評之一(yi)

  

寫在(zai)前(qian)面的話(hua)

  這(zhe)是一項凝聚(ju)黨心民心的偉大(da)事(shi)業!

  這是(shi)一(yi)段譜就輝煌(huang)篇章的(de)跨越(yue)征程(cheng)!

  

黨的十六大以來的10年,以胡(hu)錦濤同志(zhi)為總書記的黨中(zhong)央帶領全(quan)黨全(quan)國(guo)各族人(ren)(ren)民,深入實施科教興國(guo)戰(zhan)略和(he)人(ren)(ren)才強國(guo)戰(zhan)略,堅定不移走中(zhong)國(guo)特(te)色社會主(zhu)義道路,教育(yu)事業步入科學發展的新階段,取得舉世矚目的新成(cheng)就。

  這10年,我們堅(jian)持教(jiao)(jiao)育(yu)優(you)先發(fa)展戰略地位,推動(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業科學發(fa)展,努(nu)力辦好人民滿(man)意的教(jiao)(jiao)育(yu);10年,中國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)水平持續提升(sheng),教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改革不斷(duan)深入,教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平邁出重(zhong)大步伐;10年,中(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)育(yu)保障條件不(bu)斷改善、教(jiao)育(yu)質量(liang)穩步提高、教(jiao)育(yu)對經(jing)濟社(she)會發(fa)展貢(gong)獻力度明顯加大(da)。今天的中(zhong)國(guo)(guo),已經(jing)實現從人口(kou)大(da)國(guo)(guo)向(xiang)人力資(zi)源(yuan)大(da)國(guo)(guo)的跨越,正在(zai)向(xiang)人力資(zi)源(yuan)強國(guo)(guo)昂首邁(mai)進。

  為迎接黨的(de)十(shi)八大勝利(li)召(zhao)開,本報(bao)今起開辟“科學發展 成就輝(hui)煌——中國(guo)教(jiao)育(yu)改革(ge)發(fa)展述評”專欄,刊發(fa)系列述評文章,回眸10年教育(yu)改革發展的(de)不(bu)平凡(fan)歷程(cheng)和輝煌(huang)成就(jiu),總結10年(nian)教育(yu)改革的不(bu)懈探索以及取(qu)得的寶(bao)貴經驗,以激勵我們在中國特色社會(hui)主義教育(yu)發展(zhan)道路上創造新的更(geng)大的成(cheng)就。敬請讀(du)者關注(zhu)。

  教育,民(min)生之基,強(qiang)國(guo)之本。剛(gang)(gang)剛(gang)(gang)走過(guo)的10年,是(shi)中國經濟社會(hui)快速(su)發展(zhan)的10年,也是教育事業全(quan)面發展(zhan)的(de)10年。在建設人力資(zi)源(yuan)強國、全面推進(jin)中華民族偉大復興的征程中,優先(xian)發(fa)(fa)展教(jiao)育(yu)(yu),著力改革創新(xin),促進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)公平(ping),提高教(jiao)育(yu)(yu)質量,正以(yi)國家意志的形態強力奏(zou)響(xiang)新(xin)時期教(jiao)育(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展的時代強音。

  2002年,黨的(de)十六大(da)召開,以胡(hu)錦濤為總書記(ji)的(de)黨中央站在全面推進改(gai)革開放和社會主(zhu)義(yi)現代化的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)高度,做(zuo)出了(le)(le)人才資源(yuan)是(shi)第一資源(yuan)的(de)科學論斷,提(ti)出了(le)(le)人才強國戰(zhan)(zhan)略(lve)。5年(nian)后,黨的(de)十(shi)七大(da)(da)報告(gao)做出了優先發(fa)展教育、建(jian)設人力資源強國的(de)偉大(da)(da)戰略部署,并且(qie)首(shou)次將優先發(fa)展教育列為改善民生的(de)首(shou)要任務(wu)。而今,在黨的(de)十(shi)八大(da)(da)即將勝利召開之際,讓我們回望過(guo)去10年間中(zhong)國教(jiao)育(yu)面貌的深刻變化——

  從基本實現(xian)“兩基”到全面(mian)實現(xian)“兩基”,中國15歲以(yi)上人(ren)口平均受教育年限超過9.5年,新增勞動力(li)平均(jun)受教(jiao)育年限接近12.4年,均(jun)超世界平均(jun)水平!

  高等教育(yu)毛(mao)入學率從2002年的15%增長到2010年的26.5%,達到世界平均水(shui)平,高等教育大眾化實現跨越式發展。

  具有高等(deng)教(jiao)育文化程度人口數達(da)到8200萬,從業人(ren)(ren)員中(zhong)有(you)高等(deng)教育學歷的人(ren)(ren)數已位居世界前列,從人(ren)(ren)力資源大國(guo)向人(ren)(ren)力資源強國(guo)的夢想不(bu)再(zai)遙(yao)遠(yuan)!

  10年時間(jian),見證了(le)中國政(zheng)府推動教育事業(ye)科學、全面、快(kuai)速、可持續發展的勇氣、信(xin)心與智慧,也見證了(le)中國教育發展的輝煌成就!

  優先發展: 中國教育挺立潮頭(tou)的時代選擇

  必(bi)須堅定(ding)不移地實(shi)施科(ke)教興國戰略和人才強國戰略,切(qie)實(shi)把教育擺在優先發展的戰略地位。

  2006829日,中(zhong)南海懷仁(ren)堂,胡錦濤總書(shu)記在中(zhong)央政治局第(di)34次(ci)集(ji)體學(xue)習中著重強(qiang)調,要(yao)深(shen)化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體制改革,統籌城鄉、區域教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),統籌各(ge)級(ji)各(ge)類教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),統籌教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展的(de)規模(mo)、結(jie)構、質量(liang)、效(xiao)益。

  黨的(de)十六(liu)大召開的(de)年份,正(zheng)是新世紀我國(guo)進入全(quan)面建設(she)小康社會、加快推進社會主義現代化建設(she)新的(de)發展階(jie)段。現代化建設(she)的(de)“三步走”正(zheng)實踐(jian)著從第(di)一步、第(di)二(er)步到(dao)第(di)三步的(de)轉(zhuan)身(shen)。

  我們在(zai)為(wei)進入小(xiao)康社(she)會(hui)而(er)歡欣鼓舞(wu)的(de)同時,不得不承認,當時的(de)小(xiao)康還(huan)是低(di)水平(ping)的(de),人民群眾日(ri)益增(zeng)長的(de)物質(zhi)文(wen)化需要同落后的(de)社(she)會(hui)生產(chan)力之間(jian)的(de)矛盾仍然是我國(guo)社(she)會(hui)的(de)主要矛盾,在(zai)教(jiao)育領域尤為(wei)鮮明。將(jiang)優先發展教(jiao)育作為(wei)中(zhong)國(guo)教(jiao)育挺立(li)潮頭、中(zhong)華民族(zu)屹立(li)世界的(de)不二選(xuan)擇,是時代賦(fu)予的(de)選(xuan)擇。

  “堅持把優先(xian)(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)教(jiao)育(yu)作為貫徹落實科學發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)的基本要求,推動教(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)科學發(fa)展(zhan)(zhan),辦好(hao)人(ren)民滿意的教(jiao)育(yu),實現教(jiao)育(yu)和(he)經濟社(she)會協調發(fa)展(zhan)(zhan),充分發(fa)揮教(jiao)育(yu)在(zai)黨和(he)國家事(shi)業(ye)中(zhong)的基礎性、先(xian)(xian)導性、全局(ju)性地位和(he)作用。”當(dang)時光老人(ren)的腳步行至(zhi)2011年的初春,胡錦濤總書記(ji)在中央政治局第26次集體學(xue)習中,再(zai)次強調(diao)優先發(fa)展(zhan)教育。

  加大投入(ru)、改(gai)革(ge)創新、保障有力,當(dang)時,進入(ru)全(quan)新發展時期的中國教育事業(ye)正謀劃下一個10年的發(fa)展(zhan)藍圖。教育優(you)先發(fa)展(zhan),總能(neng)牽動共和(he)國決(jue)策者的心(xin),他們身體力行(xing),為教育優(you)先發(fa)展(zhan)進(jin)行(xing)了最(zui)為生動的詮釋和(he)示(shi)范。

  2010621日,胡錦濤總書記(ji)親(qin)自主持,中共中央政治(zhi)局(ju)審議通過(guo)了《國家中長期教育改革和發展規劃(hua)綱要(2010-2020)(以下簡(jian)稱(cheng)“綱(gang)要”)。這份具(ju)有里程碑意義(yi)的綱(gang)領性(xing)文(wen)件,是黨(dang)中央總攬全局,在我(wo)國(guo)進入全面建(jian)設小康社會(hui)、加快社會(hui)主(zhu)義(yi)現代化建(jian)設新階段(duan)的關鍵時刻,推(tui)動教育改革發展的又一重大舉措。

  20107月,新(xin)(xin)世紀第一次全國(guo)教育(yu)(yu)工作會(hui)議隆重召開,中國(guo)教育(yu)(yu)迎來新(xin)(xin)的歷(li)史機遇。胡錦濤總書(shu)記(ji)在(zai)會(hui)上向(xiang)全黨(dang)全國(guo)發出號召,堅持(chi)育(yu)(yu)人(ren)為(wei)本,以改(gai)革創新(xin)(xin)為(wei)動力,以促進公平為(wei)重點,以提高質量為(wei)核心,推動教育(yu)(yu)事業在(zai)新(xin)(xin)的歷(li)史起(qi)點上科學發展(zhan),為(wei)中華民族偉大(da)復興和人(ren)類(lei)文(wen)明(ming)進步(bu)做出更大(da)貢(gong)獻。

  政府公共(gong)財(cai)政對教(jiao)育投(tou)入的大幅提(ti)升是教(jiao)育優先(xian)發(fa)展的一個重要指(zhi)標。綱(gang)要提(ti)出“到2012年,國家財政(zheng)性教(jiao)育經費(fei)支出占國內生(sheng)產總(zong)值的(de)比例達到(dao)4%”的(de)(de)硬目標,宣告著(zhu)黨和政府(fu)推動教育改革發展的(de)(de)堅定決(jue)心。

  溫家寶總(zong)理在(zai)今年的政(zheng)府(fu)工作報(bao)告中(zhong)明確指出: “中(zhong)央(yang)財政(zheng)已按全國財政(zheng)性教育(yu)經(jing)費支(zhi)出占國內(nei)生產總(zong)值的4%編制預算,地方財政要相應安排(pai),確保實(shi)現這一目標。”

  實(shi)現4%的(de)目標,此前已(yi)邁出了堅實的(de)步履。201168日,國務(wu)院常務(wu)會(hui)議研究部署進一步加大財(cai)政教育(yu)投入工作;7月(yue)1日,《國務院關(guan)于(yu)進一步加大財政教育投入的意見》公(gong)布(bu);5天后,國(guo)務院又召開全(quan)國(guo)教育投入和管理工作電視(shi)電話會議,對確保到2012年實(shi)現(xian)4%的目(mu)標進行(xing)系統部署。

  在中央政(zheng)府的率先垂范下,各(ge)級政(zheng)府紛紛跟進: 江西省優(you)化財政(zheng)支出結構,建(jian)立(li)以政(zheng)府投(tou)入(ru)為主、多渠道籌集教育(yu)經(jing)費的體(ti)制,大(da)幅度增(zeng)加教育(yu)經(jing)費投(tou)入(ru)。安徽省2011年全省教育支出(chu)(chu)占公(gong)共財政支出(chu)(chu)的比例超(chao)過(guo)25%。山東(dong)省和(he)河南省的這一比例也超過(guo)了(le)20%2010年(nian),青(qing)海全省(sheng)教育經費(fei)達到94.92億(yi)元,是過去10年總(zong)投入(ru)的兩(liang)倍多……回望來時路(lu),10年發(fa)展,教(jiao)育面貌翻天覆(fu)地(di)!

  改革創新(xin): 教育發(fa)展穩步推進的必(bi)由之路

  改革創新是教育事(shi)業科學發(fa)展的根(gen)本出路和(he)實現途徑(jing)。10年間,黨中央、國(guo)務院(yuan)統攬全局,運籌帷幄,制定和出臺的一(yi)項(xiang)項(xiang)重大政策和改(gai)革措施,無不以(yi)改(gai)革創(chuang)新為(wei)出發點和歸(gui)宿。

  2003年黨中央、國務(wu)院公布的《關于進(jin)一(yi)步加強農村教育工作的決(jue)定》,與(yu)時(shi)俱進(jin)地抓(zhua)住(zhu)農村教育這(zhe)一(yi)教育改革(ge)的關鍵(jian)環(huan)節;黨的十七(qi)屆五中全會從經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)全局出發(fa),強調加(jia)快教育(yu)改革發(fa)展(zhan)(zhan);20106月(yue)的中共(gong)中央政(zheng)治局會(hui)議再次提(ti)出,要把改(gai)革創新(xin)(xin)作為教育發展的強大(da)動力(li),在人才培養體(ti)(ti)制、辦學體(ti)(ti)制、教育管理(li)體(ti)(ti)制、教學內容方法等方面(mian)全面(mian)改(gai)革創新(xin)(xin);新近(jin)出臺的(de)“十二五”規劃綱要,對未來5年教育改革發(fa)展做(zuo)出(chu)部署和(he)規劃,關鍵詞仍是“改革創新(xin)”。

  進(jin)入新世紀,中(zhong)國教(jiao)育和步入發展快(kuai)車(che)道的(de)(de)(de)中(zhong)國經濟(ji)一起,走到了改(gai)革的(de)(de)(de)關鍵(jian)節點。工業化(hua)進(jin)程的(de)(de)(de)加快(kuai),城市化(hua)進(jin)程的(de)(de)(de)推進(jin),經濟(ji)社(she)會轉型的(de)(de)(de)攻堅,都給我國這樣(yang)一個教(jiao)育基礎相對薄(bo)弱、教(jiao)育人口龐(pang)大的(de)(de)(de)發展中(zhong)國家(jia)帶來(lai)不容忽視的(de)(de)(de)挑戰(zhan)。關鍵(jian)領域的(de)(de)(de)改(gai)革創新能否適(shi)應(ying)教(jiao)育事業科學發展的(de)(de)(de)需(xu)求?區(qu)域教育(yu)發展能否進一步(bu)均(jun)衡以滿足不同地區(qu)民眾的(de)教育(yu)需求?

  不進(jin)則退!國家層面(mian)的教育(yu)改(gai)革(ge)策略將直接影響未來(lai)教育(yu)發展的走向。改(gai)革(ge)創(chuang)新是(shi)發展思(si)路(lu),更是(shi)發展實踐。在(zai)黨(dang)中(zhong)央的關懷和指引下,我國在(zai)教育(yu)管理體制、辦學體制、投入體制改(gai)革(ge)以(yi)及(ji)相關制度建設(she)等方面(mian)邁出了堅定的步伐——

  2006年(nian)至2010年,國家財政新(xin)增農村義務教(jiao)育經費2182億元,在全(quan)國城(cheng)鄉建(jian)立免(mian)費義務教(jiao)(jiao)育制(zhi)度,這是(shi)基礎(chu)教(jiao)(jiao)育管理體制(zhi)的深刻(ke)變革;

  通過(guo)實施(shi)“211工程”、“985工程”以及高(gao)等教育“質(zhi)量工程”,形成了高(gao)等教育突出重點、帶動整體(ti)的(de)發展格(ge)局,這是高(gao)等教育管理體(ti)制的(de)深(shen)刻變革(ge);

  公辦(ban)高等學(xue)校(xiao)黨委領導下的校(xiao)長(chang)負(fu)責制(zhi)(zhi)、中(zhong)小(xiao)學(xue)校(xiao)校(xiao)長(chang)負(fu)責制(zhi)(zhi)、辦(ban)學(xue)自主權(quan)全面依法落實,這是教育行政(zheng)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)的深刻(ke)變革;

  以(yi)政府投(tou)入為(wei)主,形成多渠道籌措教(jiao)(jiao)育經費的體制(zhi)機制(zhi),這(zhe)是教(jiao)(jiao)育投(tou)入體制(zhi)的深刻變革……

  一(yi)項(xiang)項(xiang)改革(ge)力度空(kong)前,體(ti)現著黨中央、國務院(yuan)推進教育改革(ge)的決心和勇氣(qi);一(yi)個(ge)個(ge)創新舉措前(qian)所(suo)未有,凝聚著全社(she)會推進教育改革發展的智慧與(yu)力量。

  20107月,新世紀第一次全國教(jiao)(jiao)育工作會議(yi)的召開(kai),國家(jia)教(jiao)(jiao)育規劃(hua)綱要出(chu)臺,新一輪教(jiao)(jiao)育改革發展的大(da)幕(mu)在神州大(da)地全面(mian)拉開(kai),我(wo)國的教(jiao)(jiao)育事業發展迎來了(le)又一個難得的歷史機遇。

  優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量,綱要明(ming)確的(de)二(er)十字方針(zhen)明(ming)確了未來10年(nian)的戰略目標——到2020年基本實現教育現代化,基本形(xing)成學習型(xing)社(she)會,進入人力(li)資源強國行列。

  這個鼓舞人心的行動綱領(ling),注定了(le)未(wei)來10年中國教育要走一(yi)條行動為先、銳意改革的道路,從(cong)綱要出臺(tai)之初便初現端倪。

  2010年(nian)7月,國務院成立了以(yi)中共中央政(zheng)治局(ju)委員(yuan)、國務委員(yuan)劉延東為組長,國家發(fa)改委、教育(yu)部、財(cai)政(zheng)部等20個部門相關領導參加的國家教育體制改革領導小組,并(bing)立即開展(zhan)工作;20108月,國(guo)務院召(zhao)開電(dian)視電(dian)話會議(yi),全面(mian)部(bu)署國(guo)家教(jiao)育(yu)體制改革試(shi)點;201010月,教育規劃綱要(yao)確定的任務被分解為(wei)190項,由60個部(bu)門承(cheng)擔(dan)。

  僅綱要頒(ban)布實(shi)施一年間,國(guo)務(wu)院和相關部門便出臺100多個文(wen)件,初步形(xing)成(cheng)優先發展教(jiao)(jiao)育的(de)政(zheng)策支持體系。為(wei)了落實教(jiao)(jiao)育規劃綱要提出的(de)本屆(jie)政(zheng)府(fu)啟動實施的(de)10項改革(ge)試(shi)點(dian),經(jing)過系統(tong)設計、統(tong)籌規劃,按照試(shi)點(dian)先(xian)行(xing)、動態調整(zheng)的原則,在全(quan)國范圍(wei)內(nei)確定了425項國家教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革試點(dian)項目(mu)。試點(dian)項目(mu)針對制(zhi)(zhi)(zhi)約教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展的體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障(zhang)礙,以培養模式、辦學(xue)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和保障(zhang)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革為重點(dian),實行專項改(gai)(gai)(gai)革、重點(dian)領域綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革和省級(ji)政府教(jiao)育(yu)(yu)(yu)統(tong)(tong)籌綜(zong)合改(gai)(gai)(gai)革,從國家、地方和學(xue)校三個(ge)層面系統(tong)(tong)推(tui)進教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革。黨中央、國務院(yuan)也把高(gao)度重視(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事(shi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展,引領教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展的堅定決心(xin),深深傾注其中。

  促進公平: 教育民生共(gong)享共(gong)融(rong)的(de)不懈探(tan)索

  201297日,第(di)28個(ge)教師節前夕,胡錦濤(tao)總(zong)書記在給(gei)全國(guo)(guo)教師工作(zuo)暨(ji)“兩基”工作(zuo)總(zong)結表彰大(da)會(hui)(hui)的(de)(de)賀信中指出,經過(guo)全黨(dang)全社會(hui)(hui)的(de)(de)不懈努(nu)力(li),我國(guo)(guo)已經全面實現(xian)普及義(yi)務教育(yu)和掃除青壯(zhuang)年文盲的(de)(de)“兩基”目(mu)標。這(zhe)是我國(guo)(guo)教育(yu)發展(zhan)史(shi)上的(de)(de)重(zhong)要(yao)里程碑(bei),對于(yu)促進教育(yu)公平、提(ti)高國(guo)(guo)民整(zheng)體素質、推動經濟社會(hui)(hui)又(you)好又(you)快發展(zhan)都具有(you)重(zhong)要(yao)意義(yi)。

  隨后,溫家(jia)寶總(zong)理在大會講話中(zhong)指(zhi)出,要適應人民(min)群(qun)眾接受(shou)更好(hao)教育(yu)的新期盼,把教育(yu)發(fa)展(zhan)的重點放到提高質量(liang)、促進(jin)均衡發(fa)展(zhan)上來,加(jia)快實現基本公共(gong)教育(yu)服(fu)務均等化(hua),努力辦(ban)好(hao)每一所學校,培養好(hao)每一個孩子。

  這看似樸素的目標凝聚(ju)的是幾代(dai)中國(guo)教(jiao)育(yu)工作者最深切的渴望(wang)——關于教(jiao)育(yu)公平的渴望(wang)。黨的十(shi)六大以來,我國(guo)在推(tui)進(jin)教(jiao)育(yu)發展、促進(jin)教(jiao)育(yu)公平方(fang)面,圓了期(qi)盼許久的三個(ge)夢: 在全(quan)國(guo)城(cheng)鄉全(quan)面實施真正免費義務教(jiao)育(yu),1億(yi)多名適齡兒(er)童少年(nian)上學不(bu)花錢(qian)成為現實;建立健全國(guo)家助學制度,保證學生不因家庭(ting)經濟(ji)困難而中斷學業;實施(shi)西(xi)部(bu)地(di)(di)區“兩基”攻堅計劃,農(nong)村(cun)地(di)(di)區特別是西(xi)部(bu)地(di)(di)區農(nong)村(cun)義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)基礎薄弱的狀況(kuang)得到根本扭(niu)轉。

  進(jin)入新世(shi)紀以來(lai),促進(jin)教育公平,是黨中(zhong)央的莊嚴承諾,是全國(guo)人民的共同期(qi)盼,更是科學發(fa)展觀的生動體現。

  從黨的(de)(de)十(shi)六(liu)屆六(liu)中全會提出的(de)(de)“堅持公共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源(yuan)向農村、中西部地(di)區(qu)(qu)、貧困(kun)地(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)、民(min)族地(di)區(qu)(qu)傾(qing)斜(xie),逐步(bu)縮小城鄉、區(qu)(qu)域教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)差距(ju)”,到黨的(de)(de)十(shi)七(qi)大(da)提出“優化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)結構,促進義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均(jun)衡發展(zhan),加快(kuai)普及高(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),大(da)力發展(zhan)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),提高(gao)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)”,教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平都(dou)作為民(min)生的(de)(de)重點(dian)被一次次凸顯(xian)。20093月(yue),胡錦濤(tao)總書(shu)記同全(quan)國(guo)人大(da)代表、全(quan)國(guo)政協委員(yuan)共(gong)商國(guo)是時指(zhi)出,實現教育公平,最重要(yao)的(de)一點就是要(yao)大(da)力發(fa)展農(nong)(nong)村(cun)教育事業,讓農(nong)(nong)村(cun)孩(hai)子(zi)也像城市孩(hai)子(zi)一樣受到良好教育。

  過去的10年間(jian),從提出以(yi)人為(wei)本的科學發展觀,到構建社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)和諧社會(hui),這些支撐中國特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)發展道路的重(zhong)大理念,也(ye)支撐著(zhu)我們在尋求教(jiao)育(yu)公(gong)平的道路上不懈探索。教(jiao)育(yu)公(gong)平的起點,從關(guan)注農村(cun)教(jiao)育(yu)開始。

  2003年召開的建(jian)國以來第一次(ci)全國農村(cun)教(jiao)育(yu)工作會議(yi),明確了農村(cun)教(jiao)育(yu)在教(jiao)育(yu)工作中重中之重的戰略(lve)地位,做出了新增教(jiao)育(yu)經費主(zhu)要用于農村(cun)的重大決策;2005年底(di),國(guo)務院決定深化農村義(yi)務教育經費保障機制改(gai)革;2006年(nian),新修訂的(de)義務教(jiao)育法(fa)明確將義務教(jiao)育所需經費全(quan)面納入(ru)財政保障范圍;“農村(cun)中(zhong)小學(xue)現代遠程(cheng)(cheng)教育(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)”、“國家貧困地區義(yi)務教育(yu)工(gong)程(cheng)(cheng)”、“農村(cun)中(zhong)小學(xue)危房改(gai)造工(gong)程(cheng)(cheng)”等,更加快(kuai)了西部地區“兩基”攻堅的步(bu)伐。

  廣(guang)大(da)(da)農民群眾高興地(di)說(shuo): “種(zhong)田(tian)不納稅,上學(xue)不繳費,農民得實惠,和諧好社會。”憑借(jie)信(xin)息化走出大(da)(da)山的孩子們高興地(di)說(shuo): “大(da)(da)山再也擋不住知識了(le),我們同在藍天下(xia),共同成(cheng)長進(jin)步(bu)。”

  黨的十六(liu)大(da)以來,在科學發展觀以人為(wei)本執(zhi)政理(li)念指(zhi)引下,保障人民(min)的受教育權利受到高度重(zhong)視(shi)。黨的十七大(da)以后,作為(wei)改善民(min)生的重(zhong)點,我國(guo)在教育公平方(fang)面的10年探索,充分彰顯了人民利益至(zhi)上的要求(qiu),體現了黨中央共建(jian)共享的執政(zheng)追(zhui)求(qiu)和公平正義的核心(xin)價值。

  免費(fei)義務教(jiao)育覆(fu)蓋城(cheng)鄉,家庭(ting)經濟困難學生(sheng)資助體系的全面(mian)建(jian)立,進城(cheng)務工人(ren)員隨遷子(zi)女(nv)就學問題(ti)的逐步(bu)解決,適齡殘疾兒童隨班就讀比例(li)的不斷提高,無不是向著教(jiao)育公平邁進的堅實步(bu)伐。2011年,義務(wu)教育(yu)均(jun)衡發展(zhan)備忘錄(lu)的(de)(de)簽署,更是彰顯了中(zhong)央部門(men)和地方政(zheng)府協同推進(jin)義務(wu)教育(yu)均(jun)衡發展(zhan)的(de)(de)決(jue)心……

  未來10年是我國實施現代化建(jian)設“三(san)步走”戰(zhan)略的(de)關鍵階段,面(mian)對現代化建(jian)設的(de)新(xin)要求(qiu)和人民群(qun)眾的(de)新(xin)期盼,黨中(zhong)央在推進(jin)教育改革過程中(zhong),以優先(xian)發(fa)展為先(xian)導,以促進(jin)公平為基礎,以改革創(chuang)新(xin)為動力,以提(ti)高質量為核心,吹響(xiang)了教育事業科學發(fa)展的(de)世紀號(hao)角。

  一(yi)場深刻變(bian)革已在(zai)我(wo)國教育(yu)領(ling)域(yu)拉開大(da)幕,一(yi)系(xi)列(lie)政(zheng)策調整,無(wu)不(bu)以國家現(xian)代(dai)化建設需求為(wei)導(dao)向(xiang),無(wu)不(bu)瞄準教育(yu)事業發(fa)展的關鍵環節。在(zai)國家意志(zhi)的強力推動下,中國教育(yu)事業必將(jiang)迎來又一(yi)個陽光明(ming)媚的春天!

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