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鄭州市城市生活垃圾分類管理辦法 (征求意見稿)

發布時間: 2019-10-31  作者: 后勤


鄭州(zhou)市城市生活垃圾(ji)分(fen)類管理辦(ban)法

(征求(qiu)意見稿)

第(di)一章  總則

第一條【立法(fa)目的】為加強乐鱼官(guan)网(wang)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類管理(li),提升生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)減量(liang)化、資(zi)源化、無害化水平,推進生態文(wen)明建設,根據(ju)有關(guan)法(fa)律、法(fa)規,結合乐鱼官(guan)网(wang)實(shi)際,制定本辦法(fa)。

第二條【定(ding)義】本(ben)辦法(fa)(fa)所稱生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾,是指單(dan)位(wei)和(he)個人(ren)在日(ri)常(chang)(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)或者(zhe)在為日(ri)常(chang)(chang)生(sheng)活(huo)提供(gong)服務的(de)(de)活(huo)動中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)固(gu)體廢物,以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定(ding)視為生(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾的(de)(de)固(gu)體廢物。

本(ben)辦法所稱生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei),是指按照生活垃圾(ji)的成分(fen)、屬性、利用價值、處(chu)理方式及對環境的影(ying)響,將生活垃圾(ji)劃分(fen)成若干種(zhong)類(lei)(lei),實行(xing)分(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)類(lei)(lei)收(shou)集、分(fen)類(lei)(lei)運輸(shu)和分(fen)類(lei)(lei)處(chu)置(zhi)的行(xing)為。

第三條【適(shi)用(yong)范圍】本辦法適(shi)用(yong)于乐(le)鱼官网城市規劃區內從事生活垃圾分類投放、收集、運(yun)輸、處置以(yi)及(ji)相關的管理活動。

建筑垃圾(ji)、餐廚垃圾(ji)、工業固體廢物和危險廢物的處理依照相關法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章的規(gui)定執行。

第四(si)條【基本原則(ze)(ze)】生活垃圾(ji)分(fen)類管(guan)理(li)遵(zun)循(xun)政府(fu)主(zhu)導、全民參與、屬地(di)管(guan)理(li)、因地(di)制宜的(de)原則(ze)(ze)。

第五條(tiao)【政府職責】市、區(qu)人民政府應當(dang)把(ba)生(sheng)活垃(la)圾分類管(guan)理工作(zuo)納入(ru)本級國民經濟和(he)社會發展規劃,制(zhi)定生(sheng)活垃(la)圾源頭減量(liang)、回收利用、設施(shi)建設和(he)管(guan)理運營等政策(ce)措施(shi),保障相應的人員配置和(he)資(zi)金投入(ru),建立生(sheng)活垃(la)圾分類工作(zuo)協(xie)調(diao)機制(zhi)。

第(di)六條【主管(guan)部門(men)職責】市(shi)城市(shi)管(guan)理(li)部門(men)是(shi)乐(le)鱼官网生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)的主管(guan)部門(men),負責組織編(bian)制生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)(hua)以及處理(li)設施建設專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)(hua),制定生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)標準和管(guan)理(li)目(mu)標,對生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)工作(zuo)進行指導、考核和監督(du)。

區(qu)城(cheng)市(shi)管理部(bu)門(men)負責本(ben)轄區(qu)內生活垃圾分類工作的指導(dao)、培訓、考核和(he)監督(du)。

市、區(qu)設立生活垃(la)圾分類管理機構(gou),負(fu)責(ze)生活垃(la)圾分類的具(ju)體(ti)工作(zuo)。

第(di)七條【相關(guan)部門(men)(men)職責(ze)】再生資源(yuan)回(hui)收(shou)管理部門(men)(men)負(fu)責(ze)建立乐(le)鱼官(guan)网再生資源(yuan)回(hui)收(shou)利用網絡,制定相關(guan)技術(shu)規范和(he)再生資源(yuan)回(hui)收(shou)目錄,完(wan)善(shan)再生資源(yuan)回(hui)收(shou)體(ti)系建設,提(ti)高資源(yuan)回(hui)收(shou)利用率。

生態環境管理部門負責監督指(zhi)導有害(hai)垃圾的收集、運輸、處置工作(zuo)。

住房(fang)保障和(he)房(fang)地(di)產管理部門負責指導物業服務(wu)企業按照責任(ren)分工做(zuo)好(hao)生活垃圾(ji)分類相(xiang)關工作。

自(zi)然資源和規劃管理部門(men)負(fu)責落實生活垃圾分(fen)類收運處(chu)置設施(shi)用地保(bao)障。

教育管理部門負(fu)責組(zu)織開展和監(jian)督指導學校、幼兒(er)園及其(qi)他教育機構生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類工(gong)作;開展校園內生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類收(shou)集(ji)宣傳和推廣工(gong)作;組(zu)織編寫(xie)學生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類知識課(ke)本和讀物。

衛生(sheng)健康管理部門負責做好衛生(sheng)系統(tong)醫療垃(la)圾(ji)與(yu)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分流、分類(lei)管理,將(jiang)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)與(yu)循環利用工作情況納入愛國衛生(sheng)先進單(dan)位等創建工作考核。

機關事務管理部(bu)門(men)負責推進、指導(dao)全市機關、事業單位等公共機構的(de)辦公區(qu)域的(de)生活垃圾分類工作,建立健全監管機制。

發(fa)展(zhan)改革、財(cai)政、交通、文化(hua)廣電和(he)旅(lv)游等相關(guan)部門,按照各自職(zhi)責做好生活垃圾分類的相關(guan)工作。

第(di)八條【基(ji)層組織職責(ze)】街道辦(ban)事處(chu)(鄉、鎮人民政府)是生活(huo)垃圾分類管(guan)理工作的(de)責(ze)任主體(ti),在區城市管(guan)理部(bu)門(men)和相關部(bu)門(men)的(de)指導(dao)下,建(jian)立健全物業(ye)管(guan)理聯席會議制度,負責(ze)本轄區內生活(huo)垃圾分類管(guan)理工作。

居(ju)民(min)(min)委員會、村民(min)(min)委員會負責做好生(sheng)活垃圾(ji)源頭(tou)減(jian)量和分類投放(fang)的宣傳、指(zhi)導,督(du)促物業(ye)服務(wu)企業(ye)和居(ju)民(min)(min)、村民(min)(min)開(kai)展(zhan)生(sheng)活垃圾(ji)源頭(tou)減(jian)量和分類投放(fang)工作。

業(ye)主委員會、物業(ye)服務企業(ye)應當在(zai)所在(zai)小區(qu)(qu)開展生(sheng)活(huo)垃圾宣傳工(gong)作,動員小區(qu)(qu)居(ju)民(min)源(yuan)頭減量和分類(lei)投放生(sheng)活(huo)垃圾,監督小區(qu)(qu)清潔工(gong)人做好(hao)生(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)收集工(gong)作。

第九條【宣傳發動】工(gong)會、共青團(tuan)、婦聯(lian)等組織(zhi)應當發揮各自優(you)勢,組織(zhi)開(kai)展(zhan)生活(huo)(huo)垃(la)圾源頭減量(liang)(liang)和(he)(he)分類(lei)的宣傳動員,推動全社會共同(tong)參(can)與生活(huo)(huo)垃(la)圾源頭減量(liang)(liang)和(he)(he)分類(lei)活(huo)(huo)動。

鼓(gu)勵社會(hui)公益組織參與(yu)的城市生活垃圾分類工作。

第十條(tiao)【義務主體】任何單位(wei)和個人都(dou)應當遵(zun)守生活垃(la)圾(ji)(ji)源頭減量和分類的(de)規定,分類投放(fang)生活垃(la)圾(ji)(ji),承擔生活垃(la)圾(ji)(ji)產(chan)生者的(de)責任。

公共機(ji)構和國有企(qi)業應當(dang)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用(yong)。

第十一條【特許經(jing)營(ying)制(zhi)度】生活垃圾(ji)分(fen)類收集、運(yun)(yun)輸和(he)處(chu)置(zhi)實行特許經(jing)營(ying)制(zhi)度,由區城市(shi)管理部(bu)門通(tong)過招標、招募等公平競爭方式確(que)定特許經(jing)營(ying)企(qi)業(ye),由市(shi)城市(shi)管理部(bu)門發(fa)放生活垃圾(ji)的收集、運(yun)(yun)輸和(he)處(chu)置(zhi)許可證(zheng)。

第十二條(tiao)【資金保障】市、區人(ren)民政府應當安排專項(xiang)經費用(yong)(yong)于生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)理、回收(shou)利(li)用(yong)(yong)的技術創(chuang)新以及有關設施的建(jian)設和維護(hu),并納入本級政府財(cai)政預算。

鼓勵社會資金(jin)投資生活垃圾分類收集、運(yun)輸、處置、循環利用以及(ji)相關(guan)科技研發(fa)活動。

第十(shi)三條【宣傳保障】報(bao)刊、廣(guang)播(bo)、電視和互聯網等新聞媒體應當根(gen)據相關(guan)規定,進行普及生活垃圾分類(lei)知識的(de)公益宣傳。

商(shang)場(chang)(chang)、集貿市(shi)場(chang)(chang)、地(di)鐵、機場(chang)(chang)、車站、碼頭、體育場(chang)(chang)館、公園、旅游景(jing)點等(deng)公共設(she)施(shi)、場(chang)(chang)所的(de)經營(ying)管理(li)者(zhe),應當采用各(ge)種形式進行生活垃圾分(fen)類(lei)的(de)宣傳教育。

第二章  分(fen)類投放(fang)

第十四(si)條【分(fen)類標準】生活(huo)垃圾(ji)分(fen)為(wei)可(ke)回收物(wu)、廚余垃圾(ji)、有害垃圾(ji)、其(qi)他垃圾(ji),具體按(an)照以(yi)下(xia)標準分(fen)類:

(一)可回收物(wu),是(shi)指廢棄的(de)紙張、塑料、金屬(shu)、紡(fang)織物(wu),電器電子(zi)產品,玻璃,包裝物(wu)等適宜回收和(he)資源(yuan)利(li)用的(de)物(wu)質;

(二)廚余垃(la)圾,是(shi)指廢(fei)棄(qi)的剩(sheng)菜、剩(sheng)飯、瓜果(guo)皮核、腐肉、骨頭、蛋殼、畜禽產品內臟(zang)等在日(ri)常生(sheng)活中產生(sheng)的易腐性垃(la)圾;

(三(san))有害垃圾(ji),是指廢棄的電池(chi)(chi)(鎘鎳電池(chi)(chi)、氧化汞電池(chi)(chi)、鉛蓄電池(chi)(chi)等(deng)(deng)),熒(ying)光燈管(guan)(日光燈管(guan)、節能燈等(deng)(deng),溫度計,血壓計,藥品、油漆、溶劑及其包裝(zhuang)物(wu),殺蟲劑、消毒劑、膠片、相紙以及農(nong)藥包裝(zhuang)等(deng)(deng)對人(ren)體健康或者自然環境造成直接或者潛在(zai)危害的生活垃圾(ji);

(四)其他垃(la)圾(ji),是(shi)指除(chu)有害(hai)垃(la)圾(ji)、廚余垃(la)圾(ji)、可回收物以外(wai)的生(sheng)活垃(la)圾(ji)。

第十五條【管理(li)責任(ren)人的(de)確定】生活垃圾分類(lei)投放實行(xing)管理(li)責任(ren)人制度,管理(li)責任(ren)人按照下(xia)列規定確定:

(一)機關、企事業單位(wei)、社會(hui)團(tuan)體及其他組織的(de)管理區域,該單位(wei)為(wei)責任人;

(二(er))機場、火車站(zhan)、客(ke)運站(zhan)、地鐵站(zhan)、公交(jiao)場站(zhan)、碼頭(tou)、體育(yu)場館、演(yan)出場館、公園(yuan)、旅(lv)游景點等公共場所(suo),管(guan)理單位或(huo)者經營者為責任(ren)人(ren);

(三)賓館、飯店、購物中(zhong)心、超(chao)市、集貿市場、農產品批發(fa)市場等經(jing)營場所,經(jing)營管理單位為責任人(ren);

(四(si))實行物業(ye)管理的(de)居民小區(qu),物業(ye)服務企(qi)業(ye)為責任(ren)人(ren);未(wei)實行物業(ye)管理的(de)居民小區(qu),社區(qu)居民委(wei)員會(hui)為責任(ren)人(ren);

(五)建設工(gong)(gong)地的施工(gong)(gong)現場,施工(gong)(gong)單位(wei)為責任人;

(六)城市道(dao)路、公路及其人(ren)(ren)(ren)行過(guo)街(jie)橋(qiao)、人(ren)(ren)(ren)行地下(xia)過(guo)街(jie)通道(dao)、廣(guang)場等(deng)附屬(shu)設施,清掃保潔單位為責任人(ren)(ren)(ren);

按照前款規定(ding)不能確定(ding)管理(li)責任人的,由所在地街道辦(ban)事處確定(ding)管理(li)責任人。

第(di)十(shi)六條【管理責任(ren)人的義務】生活垃圾分類投(tou)放(fang)管理責任(ren)人應當履(lv)行下列義務:

(一)建(jian)立生(sheng)活垃圾分類(lei)投放(fang)管理制度;

(二)按照規(gui)定(ding)設置生活垃圾(ji)分類(lei)收(shou)集容(rong)器,并保(bao)持容(rong)器齊全、完好、整潔,定(ding)期維護;

(三)公示不(bu)同種類垃圾的(de)分(fen)類投放(fang)時間(jian)和地點;

(四)指導、監督(du)單位和(he)個人進行生活(huo)垃圾分類,對不符合分類投放要求的行為予以勸(quan)告、制止;

(五)及時(shi)制止翻揀(jian)、混(hun)合已分類(lei)投放的生活(huo)垃圾(ji)的行(xing)為;

(六)將分類投放(fang)的生活垃圾交(jiao)由(you)有資(zi)質的單位(wei)收集;

(七(qi))建立生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)收集(ji)管理(li)臺(tai)賬,記錄責任(ren)范圍(wei)內產生(sheng)(sheng)(sheng)的生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)種(zhong)類(lei)、數(shu)(shu)量、運輸者、去向等情(qing)況,按(an)照規定及時報送生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分類(lei)投放(fang)的相關數(shu)(shu)據;

(八)在(zai)住(zhu)宅(zhai)區設置大件(jian)垃圾投(tou)放點,并(bing)設置相應的標志、標牌、圍擋、遮(zhe)護等設施。

街道辦(ban)事處(鄉(xiang)、鎮人民政府)根據需要與生活垃圾分類投(tou)放管理責任(ren)(ren)人簽訂責任(ren)(ren)書(shu),明確(que)相應獎懲措施。

第十七條【分類(lei)投(tou)(tou)放原則】生(sheng)活垃圾分類(lei)投(tou)(tou)放應當符合以下(xia)規定:

(一)可回(hui)收物投放至可回(hui)收物收集容(rong)器或者(zhe)交售給(gei)再生資源回(hui)收經(jing)營者(zhe);

(二)廚余垃圾瀝干水分后投放至(zhi)廚余垃圾收集容(rong)器;

(三)有害垃(la)圾投放至有害垃(la)圾收集容(rong)器或者(zhe)交給有資質的有害垃(la)圾處置企(qi)業;

(四)其他(ta)垃圾(ji)(ji)投(tou)放(fang)至(zhi)其他(ta)垃圾(ji)(ji)收(shou)集容器(qi)。

任何(he)單位和個人應(ying)當按照規定(ding)的時間(jian)、地點、方式等要求,單獨投(tou)放有(you)害(hai)垃圾,分類投(tou)放其他垃圾,不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾。

第十八條【物(wu)業(ye)管(guan)理(li)】業(ye)主(zhu)大會或(huo)者業(ye)主(zhu)委(wei)員會與物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企業(ye)簽(qian)訂物(wu)業(ye)服(fu)務(wu)合同時,應當約定生活垃圾分類(lei)投(tou)放的要求(qiu)及標準。

實(shi)行(xing)清掃保(bao)潔衛生(sheng)外包的物業管理單位,應當將生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放要求納入清掃保(bao)潔服務(wu)合同(tong),并監督實(shi)施。

第(di)十九條【報告(gao)(gao)義務】生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分類(lei)投(tou)(tou)(tou)放管(guan)理責任人發現生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)投(tou)(tou)(tou)放不符合分類(lei)管(guan)理規定(ding)的,應當要求投(tou)(tou)(tou)放人按照分類(lei)管(guan)理規定(ding)改正(zheng)(zheng);投(tou)(tou)(tou)放人拒(ju)不改正(zheng)(zheng)的,管(guan)理責任人可以(yi)拒(ju)絕其投(tou)(tou)(tou)放,并(bing)報告(gao)(gao)所在地主管(guan)部門處理。

生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類收運單位(wei)(wei)發現責任(ren)區(qu)域(yu)(yu)交(jiao)付的(de)生活(huo)垃(la)圾(ji)不(bu)符合分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)規定的(de),應當要求該(gai)區(qu)域(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)人(ren)按照分(fen)類管(guan)(guan)理(li)(li)規定改正;管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)人(ren)拒(ju)不(bu)改正的(de),生活(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類收運單位(wei)(wei)可以拒(ju)絕接收,并(bing)報告所在地主管(guan)(guan)部(bu)門處理(li)(li)。

生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)單(dan)位(wei)在接收(shou)(shou)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)收(shou)(shou)運(yun)單(dan)位(wei)交(jiao)付(fu)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)時,發現不(bu)符合分(fen)類(lei)管理規定的,應當(dang)要求生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)收(shou)(shou)運(yun)單(dan)位(wei)按照分(fen)類(lei)管理規定改正;生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)收(shou)(shou)運(yun)單(dan)位(wei)拒不(bu)改正的,生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)單(dan)位(wei)可以拒絕(jue)接收(shou)(shou),并(bing)報告(gao)所在地主(zhu)管部門處(chu)理。

對公共機構以及(ji)企業生(sheng)活(huo)垃(la)圾投放不符合(he)分類(lei)標準的,生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)集、運輸單位可以拒(ju)絕(jue)接收(shou)。

第二十條(tiao)【園(yuan)林綠(lv)(lv)化(hua)垃圾】園(yuan)林綠(lv)(lv)化(hua)養護過程中產生(sheng)的枝條(tiao)、樹葉(xie)、枯樹等垃圾,應當進行資(zi)源化(hua)利用,不得混入生(sheng)活垃圾投放。

第(di)三章  分類收(shou)集(ji)、運輸(shu)和(he)處理

第二十(shi)一條【設置(zhi)規范】市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理部門應(ying)當會同相(xiang)關(guan)管理部門制定乐(le)鱼官网生活垃圾(ji)分(fen)類收集容器設置(zhi)規范,并(bing)向社會公布。

前款規定(ding)的設(she)置規范應當包括收(shou)集(ji)容(rong)器的類別、規格、標志色、標識以及設(she)置要求等(deng)內容(rong)。

第二十二條【收集(ji)容器設置要求】生活垃(la)圾分類(lei)收集(ji)容器按照下(xia)列規定(ding)設置:

(一)居住區(qu)(qu)(qu)域(yu),包括住宅區(qu)(qu)(qu)、公寓區(qu)(qu)(qu)、別墅區(qu)(qu)(qu)等生活(huo)住宅區(qu)(qu)(qu)域(yu),應(ying)當設置可回收(shou)物、廚(chu)余垃(la)圾、有(you)害垃(la)圾、其他垃(la)圾四類容器;

(二)單位區域,包括(kuo)機關、企事業單位、社會團體、寫字樓(lou)等場所,有(you)集(ji)中供餐(can)的(de),設置可回(hui)收(shou)物、廚余垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、有(you)害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)四類容(rong)器;無集(ji)中供餐(can)的(de),設置可回(hui)收(shou)物、有(you)害垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)三類容(rong)器;

(三)公(gong)共區域,包括城市道(dao)路、機場、車(che)站、廣場、商場、公(gong)園、體育(yu)場館等公(gong)共場所,設置可回收物、其(qi)他垃圾兩(liang)類(lei)容(rong)器。

第二十三(san)條【收集、運(yun)(yun)輸原則】生活垃圾應(ying)當分類收集、分類運(yun)(yun)輸,鼓勵采用“桶車直運(yun)(yun)”等收運(yun)(yun)方式,禁(jin)止垃圾分類投放后重新混合收運(yun)(yun)。

(一)可回收(shou)(shou)(shou)物的(de)收(shou)(shou)(shou)運(yun)單(dan)位應(ying)當按(an)照可回收(shou)(shou)(shou)物管理的(de)相關(guan)規定定期收(shou)(shou)(shou)集和(he)運(yun)輸可回收(shou)(shou)(shou)物,大件(jian)垃(la)圾應(ying)預約再生(sheng)資源回收(shou)(shou)(shou)經營者或者環境衛生(sheng)作業服務單(dan)位上門收(shou)(shou)(shou)集搬運(yun)。

(二)廚余垃圾和(he)其他(ta)垃圾應當在(zai)分(fen)類(lei)投(tou)放后及時收運,日產(chan)日清,并按(an)指定的時間、路線(xian)和(he)要求轉運至處置場所;

(三)有害(hai)垃(la)圾的(de)收(shou)運單位應當(dang)按照危險廢棄物(wu)管理(li)的(de)相關規定和要(yao)求定期(qi)收(shou)集依法運輸有害(hai)垃(la)圾。

第二十四條(tiao)【可回收(shou)(shou)物和有害(hai)垃(la)圾回收(shou)(shou)】乐(le)鱼官网(wang)設立生活垃(la)圾資(zi)源回收(shou)(shou)日(ri),住宅(zhai)區(qu)在資(zi)源回收(shou)(shou)日(ri)當天(tian)集(ji)中收(shou)(shou)集(ji)可回收(shou)(shou)物和有害(hai)垃(la)圾,廢(fei)舊紡織品由(you)相關(guan)企業(ye)單獨收(shou)(shou)集(ji)。

鼓勵從事生活垃圾(ji)回收經營活動的單(dan)位或者(zhe)資源綜合利用(yong)企業對生活垃圾(ji)中(zhong)的廢(fei)塑料(liao)、廢(fei)玻(bo)璃、廢(fei)織物(wu)等(deng)低附(fu)加值可回收物(wu)進行回收處理。低附(fu)加值可回收物(wu)管理辦法由市城市管理部門(men)會同(tong)相關部門(men)另行制定(ding)。

第二十五條(tiao)【收集(ji)(ji)單(dan)位義務】從事生活垃圾分類收集(ji)(ji)的單(dan)位應當遵(zun)守下列規(gui)定:

(一)按照生活垃圾收集量、分類方法、作業時間等,配備收集設備以及符合要求的(de)人員;

(二)按時(shi)分類收集(ji)生活垃圾至規定場所,不得混(hun)裝(zhuang)混(hun)運、隨意(yi)傾(qing)倒、丟棄、遺(yi)撒(sa)、堆放;

(三)配備密(mi)封性好、標志明顯、節能環(huan)保的(de)專用(yong)收(shou)運車輛;

(四)清理(li)作業場(chang)地,保(bao)持生活垃(la)圾收集設施(shi)和周邊環境干凈整潔(jie);

(五)建立管理(li)臺賬,記錄生活(huo)垃圾(ji)來源、種類(lei)、數量、去向(xiang)等(deng),并向(xiang)市、區生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)管理(li)機構(gou)報告;

(六)國家、省(sheng)和(he)乐(le)鱼官网的其他規定。

第(di)二十六條【運輸單位(wei)義(yi)務】從事生活垃圾(ji)分類(lei)運輸的單位(wei)應(ying)當遵守(shou)下列規定:

(一)經(jing)過(guo)轉(zhuan)運(yun)(yun)站轉(zhuan)運(yun)(yun)的,應當密(mi)閉存放(fang)、及時(shi)轉(zhuan)運(yun)(yun),存放(fang)時(shi)間最長不超過(guo)二十四小時(shi);

(二(er))制定生活垃圾分類運(yun)輸應急(ji)預案(an),報有關(guan)主管部門(men)備案(an);

(三)按照要(yao)求設置(zhi)車載在線監控系統,并將信息傳輸(shu)到生活垃(la)圾(ji)分類管理信息系統;

(四(si))廚(chu)余垃圾應采用專用車(che)輛(liang)運至垃圾處理場所,做(zuo)到“日(ri)產(chan)日(ri)清”。

第二十七條【處置原則】生(sheng)活垃圾應當按照有關規定和技術標準(zhun)分類處置,推進垃圾收(shou)運系(xi)統與再生(sheng)資源(yuan)回收(shou)利用系(xi)統的銜接,提高(gao)生(sheng)活垃圾的再利用率和資源(yuan)化水(shui)平,促進循環利用。

(一)可回(hui)收物應當進行(xing)再生資源利用(yong)處置(zhi);

(二(er))廚余垃(la)圾應(ying)當通過(guo)生物處理技術或者其他無害化方式處置(zhi)和利(li)用;

(三(san))有害(hai)垃圾應當依照相(xiang)關法律(lv)、法規處置;

(四)其他垃圾(ji)可(ke)以采取(qu)分揀、拆(chai)卸等(deng)方式進(jin)行綜合(he)利用;不能綜合(he)利用的(de),進(jin)行焚燒或者衛生(sheng)填(tian)埋等(deng)無害化處置。

第二(er)十(shi)八條【處置(zhi)單(dan)位義務】從事(shi)生活(huo)垃圾分類(lei)處置(zhi)的單(dan)位應當(dang)遵(zun)守下(xia)列規定(ding):

(一)按照規定配置處(chu)置設施以及合格(ge)的管理人(ren)員和操作人(ren)員;

(二)建立處置臺賬(zhang),記錄每日生活(huo)垃圾的(de)運(yun)輸單位、種類(lei)、數量(liang),并按(an)照規定報送數據、報表(biao)等;

(三)按照(zhao)規定處理生(sheng)(sheng)活垃(la)圾處置過程中產生(sheng)(sheng)的污(wu)水、廢氣(qi)、廢渣、粉塵等(deng)(deng)二次污(wu)染(ran)問題(ti),定期進行水、氣(qi)、噪聲、土壤等(deng)(deng)環(huan)境(jing)影響監測,防(fang)止周邊(bian)環(huan)境(jing)污(wu)染(ran);

(四(si))制定應(ying)急預案,應(ying)對(dui)設施故障、事故等突發事件;

(五(wu))按照(zhao)要求建設在線監(jian)測系統,并將數據傳送至生活垃圾(ji)分類(lei)管(guan)理信息系統;

(六(liu))國家、省和乐鱼(yu)官网(wang)的(de)其他(ta)規(gui)定。

第四章  監督(du)管理(li)

第二(er)十九條(tiao)【考(kao)(kao)核(he)制度】市、區人民(min)政府應(ying)當建立(li)和完善生活垃圾(ji)分類工作綜合考(kao)(kao)核(he)制度,并納入績效考(kao)(kao)核(he)體(ti)系。

精神文(wen)明(ming)等相關創建活動應當將生活垃圾(ji)分類實施情況納入評選標準(zhun)。

第三十條【監(jian)管(guan)(guan)(guan)系統(tong)】市(shi)城市(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)應當建立全市(shi)統(tong)一的生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong),記錄、統(tong)計生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類投放(fang)、收(shou)集(ji)、運輸(shu)、處置的類別、數量等信(xin)(xin)息(xi),并(bing)與市(shi)再生(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)的資(zi)源(yuan)回收(shou)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)、生(sheng)態環(huan)境保(bao)護管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)的監(jian)管(guan)(guan)(guan)系統(tong)實現(xian)互聯互通。

第三(san)十一條【應急預案】市城(cheng)市管理部(bu)(bu)門應當(dang)會同(tong)有關部(bu)(bu)門制(zhi)定生(sheng)活垃圾(ji)管理應急預案,建立生(sheng)活垃圾(ji)應急處理機制(zhi),確保緊急或者特殊(shu)情(qing)況下生(sheng)活垃圾(ji)投放、收集、運輸、處置工作(zuo)的(de)正常進(jin)行。

第(di)三十二條【投(tou)訴管(guan)理】市、區(qu)城市管(guan)理部門應當(dang)向社(she)會公(gong)布生(sheng)活垃圾分類和(he)減量違法行(xing)為舉(ju)報、投(tou)訴的(de)方式(shi)、處理流程和(he)時限(xian),依法處理舉(ju)報和(he)投(tou)訴。

任何單位(wei)和個人發現(xian)違反本辦法的行為,有權向市、區城(cheng)市管理部(bu)門(men)投訴舉報。

第五章(zhang)  法律責任

第(di)三十三條【法(fa)(fa)律責(ze)任】違反本辦法(fa)(fa),法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)已有處(chu)罰(fa)規(gui)定的,從其(qi)規(gui)定;構成犯罪的,依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事責(ze)任。

第(di)(di)(di)三十四條【對管理(li)責任(ren)人的處罰(fa)】違(wei)反本辦法第(di)(di)(di)十六(liu)條第(di)(di)(di)一項(xiang)、第(di)(di)(di)二項(xiang)、第(di)(di)(di)五項(xiang)、第(di)(di)(di)七項(xiang)、第(di)(di)(di)八(ba)項(xiang)規定之一,生活(huo)垃圾分類(lei)投放管理(li)責任(ren)人未履行相(xiang)應義務(wu)的,由城市管理(li)部門責令停止違(wei)法行為(wei),限期改正,處以(yi)1000元以(yi)上(shang)5000元以(yi)下罰(fa)款。

第(di)三(san)十五條(tiao)【未分類投(tou)(tou)放的處(chu)罰】違反本(ben)辦法第(di)十七條(tiao)第(di)一款(kuan)規定,未按(an)照規定分類投(tou)(tou)放生活垃圾的,由城市管理部門責(ze)令停止(zhi)違法行為,限期改正,對(dui)單位的處(chu)以(yi)1000元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)5000元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan),對(dui)個人處(chu)以(yi)50元(yuan)(yuan)以(yi)上(shang)200元(yuan)(yuan)以(yi)下(xia)罰款(kuan)。

違反本辦法第十七條第二款規定,隨意(yi)拋灑(sa)、傾(qing)倒或者堆放生活垃圾的,由城市管理部門(men)責令(ling)停止違法行為,限期改正,對(dui)單位處(chu)以(yi)3000元(yuan)以(yi)上5000元(yuan)以(yi)下罰款,對(dui)個人處(chu)以(yi)300元(yuan)以(yi)上500元(yuan)以(yi)下罰款。

第(di)三(san)十(shi)(shi)六(liu)條【對違法(fa)收(shou)集(ji)、運(yun)輸垃圾(ji)的(de)(de)(de)處罰(fa)(fa)】違反本辦法(fa)第(di)二十(shi)(shi)五、第(di)二十(shi)(shi)六(liu)規(gui)定(ding),混合收(shou)集(ji)、運(yun)輸分類投放(fang)的(de)(de)(de)生活垃圾(ji)的(de)(de)(de)或違法(fa)收(shou)集(ji)、運(yun)輸分類投放(fang)的(de)(de)(de)垃圾(ji)的(de)(de)(de),由城市(shi)管理部(bu)門處以2000元以上(shang)5000元以下罰(fa)(fa)款,對單位(wei)(wei)直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)(de)(de)主管人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員處以單位(wei)(wei)罰(fa)(fa)款數(shu)額(e)百分之十(shi)(shi)罰(fa)(fa)款。

第三十七條【對(dui)違法處置垃圾的(de)處罰(fa)】違反本辦法第二(er)十八條規(gui)定,未(wei)按照(zhao)規(gui)定分類處置生活垃圾的(de),由城市管(guan)理部門(men)責(ze)令限期改正,并處以5000元(yuan)以上2萬(wan)元(yuan)以下罰(fa)款。

第三十(shi)八條【行(xing)政(zheng)(zheng)責任】行(xing)政(zheng)(zheng)管理部(bu)門及其(qi)工(gong)作人員(yuan)違(wei)反(fan)本(ben)辦法(fa)規定,濫用(yong)職(zhi)權、徇私舞弊、玩(wan)忽職(zhi)守的,依法(fa)給予行(xing)政(zheng)(zheng)處分;構成(cheng)犯罪(zui)的,依法(fa)追究(jiu)刑事責任。

第六章  附則

第三十九條【區(qu)縣市要求】鄭(zheng)州航空港(gang)經(jing)濟(ji)(ji)綜合實(shi)驗區(qu)、鄭(zheng)州高(gao)新技術產(chan)業開發區(qu)、鄭(zheng)州經(jing)濟(ji)(ji)技術開發區(qu)、鄭(zheng)東新區(qu)等區(qu)域的(de)城市生活垃(la)圾分類管理,適用(yong)本辦法(fa)。

各縣(市)、上(shang)街(jie)區(qu)城市生活垃圾分(fen)類管理,可以參照本辦法執行。

第四十條【施(shi)(shi)行日(ri)期(qi)】本辦法自2019年 月 日(ri)起(qi)施(shi)(shi)行。


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